2014年太陽花學運期間，反服貿學生訴求「先立法、再審查」，隔年行政院提出兩岸協議監督條例草案。去年大選，民進黨贏得總統與國會選舉，民進黨團提出黨版兩岸監督條例草案，新上任的林全內閣，也撤回前朝所提監督條例草案。
雖然先立法、再審查的口號，是反服貿學生提出，但早在2008年馬政府執政後，因為政府積極與大陸接觸或洽簽各式協議，當時民進黨就曾提出「台灣與中國訂定協議處理條例」，早已具有先立法、再審查的精神，但因國民黨是國會多數，草案被退回百餘次。
民進黨重新執政後，民團多次呼籲，應盡快通過兩岸監督條例。民進黨團提出號稱史上最嚴格的監督條例草案，但因草案內容從「兩國論版」改為「兩岸版」，學運領袖林飛帆、經民連召集人賴中強都曾到立院抗議。時代力量立委黃國昌也曾說，民貸款利息怎麼算團主張時力完全同意，未來在內政委員會審查時會捍衛民意。
昔日學運主力「經民連」日前呼籲，民進黨應信守承諾，盡快完成立法。但綠委消極新北市板橋區小額借款利息低 ，認為兩岸官方沒互動，此時通過監督條例，沒多大意義，民進黨在野、執政態度大不高雄市路竹區二胎 同。
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